Absichten und Ziele

Stellen Sie sich doch einmal vor: Sie arbeiten in einem Landwirtschaftsbetrieb und sollen die gelben Flächen bearbeiten (siehe Beispielgrafik). Zeit ist Geld und Treibstoff ist teuer. Versuchen Sie, die wirtschaftlichste Route zu planen.

Wie Sie sehen, ist diese Aufgabe gar nicht so leicht zu bewältigen und es wird auch nie ein zufriedenstellendes Ergebnis geben. Daher behelfen sich viele Landwirte, indem sie untereinander ihre Flächen tauschen – der sogenannte Pflugtausch. Das kann verständlicherweise schnell zu einem ganz schönen Durcheinander werden. Aber zum Glück gibt es ein sehr gutes Instrument zur Lösung des Problems …

Ausgangssituation:

• viele kleine, zersplitterte und ungünstig geformte Flurstücke
• Flurstücke oft weder rechtlich noch tatsächlich erschlossen
• Plattenwege, Gräben und Gebäude auf fremdem Grund und Boden
• zum größten Teil keine klaren, vermessenen Eigentumsgrenzen
• eintönige und ausgeräumte Landschaften
• Wege- und Gewässernetz in schlechtem Zustand

Warum gibt es diese Probleme?

• Vererbung der Grundstücke durch Realteilung
• umfassendes Nutzungsrecht der LPG zu DDR-Zeiten
• Großraumbewirtschaftung
• fehlende persönliche Bindung zum Bodeneigentum
• schlechte Haushaltslage der Kommunen und der öffentlichen Hand
• …

Folgen für die Bewirtschaftung:

• hoher Arbeitsaufwand
• lange Rüst- und Fahrzeiten
• hoher Kraftstoffverbrauch
• schneller Verschleiß von Technik und Arbeitsgeräten
• sinkende Arbeitsproduktivität
• steigende Produktionskosten
• Rechts- und Planungsunsicherheit
• Bewirtschaftung häufig nur im Pflugtauschverfahren möglich

Instrumente der Flurneuordnung:

• Arrondierung des Grundbesitzes
• Ordnung der rechtlichen Verhältnisse
• Ausbau des Wege- und Gewässernetzes
• Maßnahmen zur Dorferneuerung
• Bodenschutz und Bodenverbesserung
• Landschaftsgestaltung und Naturschutz

Verbesserungen durch die Neuordnung:

• erschlossene Flurstücke
• vermessene, festgestellte Grenzen
• eigentumsrechtliche Regelung
• Einsparung von Arbeitszeit
• verkürzte Fahrzeiten
• Schonung der Technik
• geringerer Kraftstoffverbrauch
• effektiverer Einsatz von Spritz- und Düngemitteln
• Entlastung der Orte von landwirtschaftlichem Verkehr
• Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes
• Schutz von Natur, Landschaft und Umwelt

Mit dem sogenannten Wege- und Gewässerplan werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, die Neugestaltung des Flurneuordnungsgebietes durchführen zu können. Dieser Plan entsteht im Einvernehmen mit Behörden und Trägern öffentlicher Belange und schafft Baurecht für die Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen. Bei der anschließenden Ausführungsplanung werden die Vorhaben soweit konkretisiert, dass sie ausgeschrieben werden können.

Die Palette der Möglichkeiten für die Neugestaltung ist sehr vielfältig und wird den Bedürfnissen vor Ort angepasst. Sie reicht von wasserwirtschaftlichen Maßnahmen über Wegebau, Landschaftsgestaltung und Naturschutz bis hin zu Maßnahmen der Dorferneuerung. Nachfolgend sind einige beispielhaft in der Karte dargestellt.

Seit Beginn der Flurneuordnung im Land Brandenburg 1991 waren und sind insgesamt 182 Flurbereinigungsverfahren an fünf Dienstsitzen des LELF in Bearbeitung, davon konnten 62 Verfahren bislang abgeschlossen werden.

Das Gesamtvolumen an Investitionen in die Neugestaltung des ländlichen Raumes durch die Flurneuordnung im Land Brandenburg betrug bis heute etwa 260 Millionen Euro. Der Betrag setzt sich überwiegend aus Fördermitteln von Land, Bund und EU, aber auch aus freiwilligen Zuschüssen von Gemeinden, Landwirtschaftsbetrieben und anderen sowie nicht zuletzt aus Beiträgen der Teilnehmer von Flurbereinigungsverfahren zusammen.

Die Kosten für Behördenorganisation und Verfahrensbearbeitung, dazu gehören auch der größte Teil der Vermessungskosten und ein Großteil der Planungskosten für die Neugestaltung, werden vom Land Brandenburg getragen.

Seit 1991 ist eine Menge erreicht worden. Die Flurneuordnung konnte in den zurückliegenden Jahren einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung und Aufwertung des ländlichen Raumes leisten. Ungefähr 305.000 Hektar – das ist eine Fläche, so groß wie das Saarland und die Stadt Berlin zusammen – sind bisher im Land Brandenburg reguliert worden. Diese Zahl ist zwar beachtlich, bedeutet jedoch zugleich, dass knapp 90 Prozent des Landes noch keine Flurneuordnung erfahren haben. Auch wenn nicht alle Regionen des Landes Brandenburg gleichermaßen der Neuordnung bedürfen, gibt es noch eine Menge zu tun.

Etwa in jedem zweiten Bodenordnungs-/Flurbereinigungsverfahren sind neben den landwirtschaftlichen Flächen auch Ortslagen enthalten. Dies bietet die einmalige Gelegenheit, die oft widersprüchlichen und fehlerhaften Grundstücksverzeichnisse und Karten zu korrigieren und damit die örtlich vorgefundene Grenzsituation mit dem Katasternachweis in Übereinstimmung zu bringen. Dadurch wird ein wichtiger Beitrag zum dörflichen Frieden geleistet und die uneingeschränkte Verkehrsfähigkeit der Grundstücke ermöglicht.

Neben der Neuordnung der Eigentumsstrukturen ist ein wesentlicher Bestandteil der Flurneuordnung auch die Erschließung sämtlicher Grundstücke. Voraussetzung hierfür ist die Ausweisung eines funktionierenden Wegenetzes. Oft haben sich bestehende Erschließungsstrukturen bereits seit Jahrzehnten bewährt und brauchen lediglich eigentumsmäßig geregelt zu werden. Gerade bei landwirtschaftlichen Wirtschaftswegen hat es sich jedoch als geeignet erwiesen, wenn deren Zustand durch einen Neubau verbessert wird. Das schont die Technik, spart Treibstoff und Fahrzeit. Und die Anwohner werden sich freuen, wenn die Belastungen durch Lärm und Schmutz in der Ortslage zurückgehen.

Neben der Decke ohne Bindemittel und der Asphaltdeckschicht hat sich die Ausführung in Betonspurbahnweise etabliert. Vorteil hierbei: weniger Versiegelung.

Wasserbauliche Anlagen, Brückenbauwerke und Maßnahmen zum Hochwasserschutz gehören ebenso zum Spektrum der Möglichkeiten, die die Flurneuordnung bietet, wie die Anlage landschaftsgestaltender Elemente und die Umsetzung von Maßnahmen der Eingriffskompensation sowie Maßnahmen zum Landschafts- und Naturschutz. Ferner können im Zuge der Flurneuordnung auch Maßnahmen Dritter unterstützt werden, indem beispielsweise Flächen von verzichtswilligen Eigentümern gesammelt und an den notwendigen Stellen für den Unternehmensträger bereitgestellt werden.

Einen besonderen Stellenwert hat in den letzten Jahren die dauerhafte Ausweisung von schützenswerten Räumen bekommen. Der Natur soll so die Möglichkeit gegeben werden, sich Lebensräume zurückzuerobern. Dies stellt einen wichtigen Ausgleich zur vielerorts intensiv betriebenen Landwirtschaft dar. Dabei gilt es, vielschichtige Interessen zu berücksichtigen und zu einer tragfähigen, von allen akzeptierbaren und langfristigen Lösung zu gelangen.

Wasserwirtschaftliche Anlagen

Pflanzmaßnahmen

Landschafts- und Naturschutz